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集成電路等企業優惠政策將延續 中國造芯運動如火如荼

作者:袁文 +關注作者 來源:中國企業報 2019-05-14 17:45 標簽:
中國造芯運動將迎來新一輪高潮。5月8日召開的國務院常務會議,決定延續集成電路和軟件企業所得稅優惠政策。對此,多位專家和學者表示,這一政策是對此前出臺政策的延續;對產業進行稅收優惠支持是國際通行做法,符合條件的內外資企業都可以享受這一優惠政策。

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  中國造芯運動將迎來新一輪高潮。5月8日召開的國務院常務會議,決定延續集成電路和軟件企業所得稅優惠政策。對此,多位專家和學者表示,這一政策是對此前出臺政策的延續;對產業進行稅收優惠支持是國際通行做法,符合條件的內外資企業都可以享受這一優惠政策。
  政策持續利好
  芯片,專業上也稱集成電路,被喻為國家的“工業糧食”,是所有整機設備的“心臟”,普遍應用于計算機、消費類電子、網絡通信、汽車電子等重大領域,作用舉足輕重。
  國務院常務會議指出,集成電路和軟件產業是支撐經濟社會發展的戰略性、基礎性和先導性產業。通過對在華設立的各類所有制企業包括外資企業一視同仁、實施普惠性減稅降費,吸引各類投資共同參與和促進集成電路和軟件產業發展,有利于推進經濟結構優化升級,更好滿足高質量發展和高品質生活需求。
  會議決定,在已對集成電路生產企業或項目按規定的不同條件分別實行企業所得稅“兩免三減半”或“五免五減半”的基礎上,對集成電路設計和軟件企業繼續實施2011年《國務院關于印發進一步鼓勵軟件產業和集成電路產業發展若干政策的通知》中明確的所得稅“兩免三減半”優惠政策。2018年度所得稅匯算清繳也按上述規定執行。
  業內人士指出,實際上,這次會議部署的優惠政策是對原有政策延續,并不是新政策。早在2011年,國務院就印發了鼓勵軟件產業和集成電路產業發展的企業所得稅政策。當時的政策明確,在2017年12月31日前自獲利年度起計算優惠期。而此次國務院常務會議明確了2018年以后,這一政策將繼續延續,符合條件的企業可繼續享受這一優惠。
  專家普遍認為,此次出臺的政策,主要還是為了吸引國內外投資更多參與和促進信息產業發展。政策延續后,相應的內外資企業均可以繼續享受優惠。這也和當前中國正在推行大規模減稅降費的路徑一致,可以更好助力供給側結構性改革,促進產業發展,激活市場活力。
  中國芯雄起
  近年來,隨著5G時代的日益臨近,我國集成電路企業相繼展示其研發成果。不僅華為發布國內首款5G芯片,紫光展銳自主研發成功我國第二款5G芯片。在汽車自動駕駛領域,獲得B輪6億美元投資的地平線立志成為“邊緣計算領域的英特爾”,芯侖科技開發的動態視覺傳感器芯片像素是國外先進水平的三倍。
  無獨有偶,家電企業也開始新一輪多元化發展,而芯片成為了轉型的重點,目前包括創維、康佳以及格力等家電企業紛紛發力芯片產業。據悉,國家幾年前成立大基金重點扶植集成電路產業,截至2017年年底,國家大基金成立三年多時間,共投資49家企業,累計有效決策投資67個項目。
  作為國內集成電路產業鏈最完善、產業集中度最高、綜合技術能力最強的地區,上海正在集成電路領域取得收獲。數據顯示,2017年是上海集成電路產業投資增長最大的一年,全年凈增投資總額68.22億美元,凈增注冊金額68.35億美元,兩者均超過了此前7年(2010年—2016年)的投資總和。
  近兩年來,上?;辜喲蠹傻緶凡盜吹男⒄?。上海市委副書記、市長應勇曾指出,要做大做強集成電路產業,加快把上海建設成為具有全球影響力和競爭力的集成電路產業創新高地,為國家作出更大貢獻。于是,包括華虹、中芯等在內的集成電路產業龍頭企業,相繼在這片區域優化布局。這背后,資本、技術作為重要的推手,也在推動區域間的產業鏈協同、創新研發協同加速。
  未來任重道遠
  伴隨著芯片熱潮席卷全國,在風光的背后,海關總署的一串數據給正“火”的中國集成電路產業一記暴擊——中國芯片進口額首破3000億美元,芯片貿易逆差達3倍之多。
  數據顯示,2018年全年,我國進口集成電路數量為4175.7億個,同比增長10.8%,對應集成電路的進口額3120.58億美元,同比增長19.8%。出口方面看,2018年全年,我國出口集成電路數量為2171億個,同比增長6.20%,對應集成電路的出口額為846.36億美元,同比增長26.6%。
  事實上,近年來中國集成電路進口金額都很高。海關總署披露的歷年數據顯示,2014年到2017年,我國集成電路年進口額分別為2176億美元、2299億美元、2270億美元及2601億美元,2018年進口額首次突破3000億美元;出口額方面,2014年至2017年的出口額數值介于600億美元到700億美元之間,2018年增至846.36億美元。盡管出口歷年屢增,但對照進口額的增長速度,卻遠遠不及。
  盡管國內半導體市場廣闊、發展迅速,但在集成電路進口額“節節高升”的背后,是半導體對外依賴程度高、自給率低下的“殘酷”現實。中國半導體產業經過多年的發展,卻還是存在產業結構與需求之間失配,核心集成電路的國產芯片占有率低的現象。
  根據ICinsights數據,2016年我國集成電路自給率僅10.4%,按我國集成電路產值CAGR28.5%測算,2020年我國的自給率可以達到15%,仍處于較低水平。從進口替代的角度來看,集成電路自主化的意愿和需求都極為迫切。
  此外,集成電路制造業能力不足,缺少核心技術,也是橫亙在半導體產業的一大問題。即使是國內最先進的代工廠——中芯國際,也仍比臺積電落后至少兩代制程。而人才缺乏同樣是集成電路產業老生常談的問題。集成電路是資金密集、技術密集和人才密集的產業。人才作為第一資源,是集成電路領域的核心和關鍵。目前,我國集成電路產業的從業人員總數不到30萬人,按照2020年全產業銷售10000億元人民幣,人均產值140萬元計算,需要70萬人的規模,可見人才缺口之大。
  業內人士指出,中國集成電路發展仍任重道遠。此次優惠政策的持續,或將為中國造芯運動提供新動能。

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